定州市第九届人民代表大会第二次会议议程

海南法院强化南繁硅谷司法保障，陕西法院建立种业知识产权司法保护基地，甘肃法院设立种子法庭，守护农业芯片。

坚定不移反制非法制裁、长臂管辖，坚决捍卫我国司法主权和人民利益。深化智慧法院建设，完善中国特色互联网司法模式，努力创造更高水平的数字正义。

大力创建枫桥式人民法庭，10050个人民法庭扎根基层，充分发挥处在服务人民群众第一线的优势，积极促进城乡基层治理和平安法治乡村建设。始终以改革的思维和办法解决改革中出现的新情况新问题，坚持改革不停步，敢啃硬骨头。大幅下调民间借贷利率司法保护上限，依法否定变相高息条款效力，降低实体经济融资成本。审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台让司法活动在阳光下运行，让公平正义以看得见的方式实现。深入调查研究，深入群众，深入一线，扑下身子抓落实。

健全冤错案件有效防范和及时纠正机制，坚决守住防止冤错案件底线。推动完善公益诉讼制度，依法维护公共利益。一跨国犯罪集团虚构网络投资平台，诈骗数百名受害人1.4亿元，四川检察机关依法起诉582人，其中12名骨干分子被判处十年以上有期徒刑。

司法腐败多为人情案关系案金钱案，中央和有关部门早有三个规定，过问或干预、插手司法办案须记录报告。对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等，支持提起民事诉讼16.7万件，是前五年的11.5倍。最高人民检察院直接立案，四级检察院合力，助推地方政府联手共治，再现一湖碧水。对法院宣告无罪的公诉案件逐案阅卷复查、总结教训。

强化老年人、妇女儿童、残疾人、新就业形态劳动者等特殊群体权益司法保护。典型案例推动法治进步。

三是法律监督职能作用发挥不够充分，不敢、不愿、不善监督问题不同程度存在，基层检察工作仍然薄弱。积极参与市域社会治理，融入更高水平的平安法治乡村建设，深化用好检察建议，促进提升社会治理法治化水平。按程序办决不能躺平为程序空转结案了事。五、拓展公益诉讼，以能动检察守护公共利益 牢记党和人民嘱托，在履行公共利益代表神圣职责中践行人民至上。

同时，2022年公安机关对不捕不诉提出复议复核、当事人提出申诉比2018年分别下降63.2%和25%。采纳代表建议，专项开展空军机场净空保护公益诉讼，并向应急跑道、舰艇航道、军事设施保护等领域延伸，督促整治一批安全隐患。深化双边多边检察国际合作，依托国际检察官联合会以及中国－东盟成员国、上海合作组织成员国、金砖国家总检察长会议平台，在参与全球治理中展现中国检察担当，服务共建一带一路。一是学思践悟习近平法治思想还需持续走深做实，一些检察理念、政策、措施落得还不实。

共压减95.9万个程序性和内生案件。2018年发布11项检察政策，明确对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议。

协同中国人民银行等开展专项行动，起诉洗钱犯罪4713人。办案质效明显提升，与2018年相比，2022年退回补充侦查、延长审查起诉期限分别下降80%和95.8%，自行补充侦查上升264.6倍，个案平均审查起诉时间减少6.9天。

探索对纷争不止案件开展民事检察和解，促成当事人和解6847件。服务创新驱动发展，深化知识产权综合司法保护。落实强基导向，2020年制定新时代基层检察院建设25条意见。起诉危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪2178人，比前五年上升33.2%。辽吉黑、沪苏浙皖、赣鄂湘、川渝深化检察协作，服务东北全面振兴、长三角一体化发展和长江中游城市群、成渝双城经济圈建设。起诉827.3万人，比前五年上升12%。

坚持不懈夯实基层基础。以知识产权综合司法保护助力创新发展。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，精心组织学习党的二十大精神政治轮训，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育。办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，是2018年的6.7倍。

对已过追诉期限但犯罪情节特别严重的310起陈年命案，最高人民检察院依法核准追诉。协同公安机关从严惩治电信网络诈骗犯罪，深挖幕后金主、严惩团伙骨干、全力追赃挽损，起诉19.3万人。

五年来，办理涉外刑事案件2万余件、刑事司法协助案件885件，依法保障中外当事人合法权益。聘请98名全国人大代表担任特约监督员，邀请全国人大代表视察检察工作、参与检察活动2800余人次。最高人民检察院制定司法解释和司法解释性质文件170件，制发指导性案例136件，比前五年分别上升78.9%和3.5倍。公益保护领域不断拓宽。

2021年，这一办案理念被确定为刑事司法政策。助力加强涉外法治工作，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

会同公安部持续清理既未撤案又未移送起诉、长期搁置的涉企挂案，督促办结1.2万件。会同32家行政机关制定工作意见13个，推动协同履职。

对犯罪较严重的起诉17.9万人，比前五年下降36.9%。检察机关审查认为，涉案行为情节较轻，并考虑该公司为成长型科创企业，管理粗放致涉案，可启动合规整改。

办理国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼5.9万件，促请追偿受损国有财产、追缴土地出让金533.7亿元。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢。恶意损害公益必须惩罚性赔偿。严格落实监管、认定整改合格后，检察机关依法不起诉。

进入专题： 最高人民检察院工作报告 。连续五年走访各民主党派中央，省级检察院跟进走访民主党派省级组织，接受监督更实、效果更好。

参加全国政协双周协商座谈会，助推公益诉讼、未成年人检察工作扎实开展。这是2019年全国两会上我们作出的庄严承诺。

党的二十大报告强调完善公益诉讼制度，中国特色公益司法保护之路必将越走越宽广。落实谁执法谁普法普法责任制，继续做实检察官担任法治副校长等工作，结合办案深入开展法治宣传教育。